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菏泽审批流程再造 “有关材料”被全面清理

来源:2019-01-10 13:13

编者按:今年起,菏泽市行政审批服务局将聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,在更深层次、更高水平上深化“放管服”改革,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造“宽进、快办、便民、高效”的审批服务模式,真正实现审批服务“一次办好”,为广大群众提供更加快捷、优质、高效的服务。

即日起,大众网菏泽频道将开设专题,聚焦企业、群众办事方式变化、政务服务改革、“马上办、一次办”等事项,树立先进服务典型,助力群众反映问题、解决问题。

大众网菏泽·海报新闻 记者 潘涛 邢静雯

2018年12月24日,菏泽市行政审批服务局揭牌成立,将原由市直30个部门(单位)行使的239项行政许可事项及第一批91项关联事项统一划转至市行政审批服务局行使,这标志着菏泽市由“多枚印章管审批”迈入“一枚印章管审批”的新时代。

在这成立之初的关键节点,菏泽市行政审批服务局推进审批服务规范化、标准化,创新实施“一窗受理”“圆桌审理”“综合评审”“闭环运行”模式,办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题将得到更有效的改进,菏泽的广大群众也将享受到更加快捷、优质、高效的服务。

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市民在窗口办理业务

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业务人员详细讲解业务办理内容

一枚印章管理 审批效率大大提高

1月7日,菏泽市民郝先生在市政务服务大厅,从窗口工作人员手中领取了盖着菏泽市行政审批服务局公章的《城镇污水排入排水管网许可证》,据悉,这是菏泽市行政审批服务局挂牌成立以来,发出的第一张许可证。郝先生表示,在以前,许可证从申请到拿证,最少也得一周时间,现在整个办事流程很顺畅,也很简便,节省了很多时间。

菏泽市行政审批服务局揭牌成立后,该局在整合市政务服务中心管理办公室的职责、相关部门的行政审批及有关政务服务等职责的基础上,规范完善了市行政审批服务局职责,实行了“一枚印章管审批”。

“我们还正在不断推进简易事项‘马上办’,个人事项‘就近办’。”菏泽市行政审批服务局党组副书记仝明金对大众网记者说,精简审批事项、优化审批流程、完善审批方式,并对审批事项逐项分析清理,剔除非法定事项、删减非关键要件、合并非必要流程。大众网记者了解到,只要符合法定受理条件、申报材料齐全的,原则上审批服务局将给予当场办结,简易事项办理时间不超过1小时。

在完善市行政审批服务局体制机制的基础上,该局将审批服务向乡镇(街道)等基层延伸,进一步完善基层综合服务平台功能,对具备条件的乡镇(街道)开设政务服务平台端口,在政务服务平台上设立服务站点,公开审批服务事项和办事指南,实现就近能办、多点可办、少跑快办。

“其他材料”“有关材料”被全面清理

“让准备材料我一点意见都没有,毕竟都要按法律规定来办理,但很多业务办理时,所需材料一项里总会列出‘其他材料’或者‘有关材料’,这让很多人都不解。”市民梁先生对大众网记者说。

菏泽市行政审批服务局成立后,便明确提出了推进审批服务标准化,在事项流程标准、重点领域重点事项、清理申请材料等方面内容做了全面清理。


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办事流程在大厅公布

“我们结合‘减证便民’行动,严格按照‘六个一律’要求,全面清理申请材料中的‘其他材料’‘有关材料’等模糊性表述和兜底条款,不能明确且不会危害国家安全和公共安全的,不得要求申请人提供。”仝明金对大众网记者说。

对于不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的事项,菏泽市行政审批服务局按照精简环节、减少材料、减少时限、缩减费用的要求,逐项编制标准化工作规程和办事指南,推行了一次告知、一表申请。并构建和完善形式直观、易看易懂的“简化版”事项办理流程图(表),实现网上可查、电话可询,为企业和群众办事提供清晰指引。

审批流程再造 提高效率规避廉政风险

8日下午,大众网记者在菏泽市行政审批服务局服务大厅内看到,办公区域内,自助服务区、等候区、休息区、综合受理区等分区明确。众多市民在各个窗口前办理着业务,记者观察发现,与以往不同的是,他们不再在几个窗口前来回跑,而是安静地在一个窗口前与工作人员交流、操作。


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自助服务区

菏泽市行政审批服务局成立后,对审批流程进行了再造,按照“1+3+1”组织架构,设置1个综合受理组、3个业务审理组(投资建设组、商事登记组、民生保障组)及1个评审勘验组。“综合受理组负责行政审批事项受理、证照发放及制发其他审批文书等工作。投资建设组、商事登记组、民生保障组3个业务审理组负责行政审批业务材料复核、依法按程序办理行政审批事项的审理事宜。”仝明金对大众网记者说,而评审勘验组负责组织实施审批过程中的评审勘验工作。

“按照‘1+3+1’组织架构和‘一窗进出’‘圆桌审理’‘综合评审’‘闭环运行’模式,设计审批全流程。”仝明金说,经过“一窗受理”“圆桌审理”“评审勘验”的流程,就可以完成证件发放。且各审批业务组将审理结果通过平台推送至综合受理组,由综合受理组统一办理证件核发、变更、注销等事宜,实现“闭环”运行。“这中间,受理、审理、评审是分离的,分别由不同的组来承担,完成一项审批不再是一包到底,而是分工合作共同完成,这样能够有效规避廉政风险,实现审批服务方式最优、效益最大、效率最高。”仝明金对大众网记者说。


编辑:吴海霞
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